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2月26日,經(jing)中央政法委批準,司法部牽頭,會同中央政法委、最高人民檢察院、公安部組成聯(lian)合調(diao)查組。2月27日,聯(lian)合調(diao)查組趕赴湖北,在(zai)湖北省調(diao)查組的密切配合下,就武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)刑滿釋(shi)放(fang)人員bei)頗秤 腥拘xin)冠肺(fei)炎(yan)離漢進京事件進行調(diao)查。3月2日,聯(lian)合調(diao)查組公布(bu)調(diao)查結(jie)果,認為(wei),“黃某英事件”是一起因失職瀆(du)職導致(zhi)的嚴重事件,性質惡劣(lie),影(ying)響(xiang)極壞,給(gei)首(shou)都疫情防控工作帶來(lai)極大隱患。

“黃某英事件”發生經(jing)過

2月21日,武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)刑滿釋(shi)放(fang)人員bei)頗秤 腥拘xin)冠肺(fei)炎(yan)離漢進京事件引起社會廣(guang)泛關(guan)注。黃某英如何wen)芄煥  wu)漢?如何wen)芄喚氡本 烤薟椋 jin)年(nian)61歲的黃某英,女,湖北省恩施(shi)土家族(zu)苗族(zu)自治州(zhou)宣恩縣(xian)人,原(yuan)系湖北省宣恩縣(xian)水利水產局財務股副股長(chang)兼(jian)出(chu)納。2014年(nian)2月18日因犯貪(tan)污罪,被(bei)恩施(shi)土家族(zu)苗族(zu)自治州(zhou)中級人民法院判處(chu)有期徒刑10年(nian),服刑期間,兩(liang)次減刑共14個月。刑期自2011年(nian)4月18日zhang)鷸zhi)2020年(nian)2月17日止。2月17日之前,新(xin)冠肺(fei)炎(yan)已經(jing)在(zai)湖北暴發,黃某英居(ji)住湖北恩施(shi)的弟弟、居(ji)住北京的女兒(er)與監(jian)獄(yu)聯(lian)系黃某英刑滿釋(shi)放(fang)事宜,他們均表示ji)捎誚jiao)通管制等原(yuan)因,不(bu)能來(lai)武(wu)漢接黃回家。因黃某英服刑的監(jian)區有干警確診為(wei)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)或疑似病例,黃屬于密切接觸人員。2月17日,黃某英刑滿釋(shi)放(fang)後(hou),留在(zai)武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)隔離觀(guan)察。 2月17日至(zhi)21日上午,監(jian)獄(yu)為(wei)黃某英測量體溫13次,其(qi)中18日、19日兩(liang)次體溫為(wei)37.3°C。其(qi)間,黃某英再三找干警,要求回家。干警與其(qi)女兒(er)聯(lian)系,其(qi)女兒(er)表示想辦法解決。後(hou)干警與其(qi)女兒(er)前夫約定于2月21日上午,由監(jian)獄(yu)將黃某英送至(zhi)武(wu)漢北高速收費站口交(jiao)其(qi)接走。 2月21日早上,干警將隔離觀(guan)察的黃某英帶到監(jian)獄(yu)門口,對其(qi)宣講(jiang)有關(guan)防疫規定,並要求其(qi)寫下出(chu)獄(yu)後(hou)居(ji)家隔離14天(tian)的保證書。干警將黃帶出(chu)監(jian)獄(yu),乘鄂牌(pai)依(yi)維柯警車到武(wu)漢北高速收費站外廣(guang)場,步行將黃送至(zhi)卡口。當時,同車還有一名(ming)孝感籍(ji)刑滿釋(shi)放(fang)人員李某,也在(zai)該收費站交(jiao)給(gei)其(qi)兒(er)子帶回孝感,目前李某及其(qi)密切接觸者共4人,均在(zai)當地指定地點隔離。此前,黃某英家屬已與卡口執勤公安干警說(shuo)明來(lai)意,在(zai)卡口外等qun)頡5筆敝辭詰奈wu)漢市(shi)東西湖區公安分局長(chang)青街(jie)派出(chu)所(suo)公安干警未按要求對黃某英履行查控職責,將其(qi)放(fang)行。黃某英和女兒(er)及其(qi)女兒(er)前夫駕乘京牌(pai)私(si)家車,于2月21日11︰30分進入京港澳(ao)高速,2月22日凌晨到達(da)北京,24日黃某英被(bei)確診為(wei)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)。

“黃某英事件”發生原(yuan)因

聯(lian)合調(diao)查組認為(wei),“黃某英事件”雖然huan)?zai)武(wu)漢女子監(jian)獄(yu),但(dan)根源(yuan)在(zai)湖北省司法廳和湖北省監(jian)獄(yu)局。 ——湖北省司法廳領導不(bu)力,政治意識、責任意識淡薄。對黨中央決策部署理解不(bu)深不(bu)透(tou),對省監(jian)獄(yu)局的管理流于形wen)健C揮卸允【jian)獄(yu)局所(suo)發文(wen)件進行嚴格審核(he)把關(guan)即(ji)將其(qi)呈報省委政法委審批,且在(zai)省委有關(guan)領導作出(chu)明確fang)競hou),仍未及時糾(jiu)正省監(jian)獄(yu)局錯(cuo)誤,導致(zhi)湖北省監(jian)獄(yu)系統政策執行出(chu)現嚴重問(wen)題,與湖北省乃(nai)至(zhi)全國疫情防控措施(shi)背道而馳(chi)。 ——湖北省監(jian)獄(yu)局管理不(bu)力,政治意識、大局意識、法治意識嚴重缺失。對黨中央決策部署、湖北省委省政府防控舉措和司法部的明確要求選擇性執行,毫無大局觀(guan)念(nian),沒有自覺把監(jian)獄(yu)防疫納入國家防疫工作大局,無視湖北省委有關(guan)領導批示要求和司法部的明確規定,導致(zhi)上級相關(guan)工作要求沒有貫(guan)徹落實。 ——武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)工作不(bu)力,內(na)部管理、制度執行混亂。武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)在(zai)明知黃某英系密切接觸者並出(chu)現體溫異(yi)常的狀態下,沒有xin)涫鄧痙 抗guan)于發熱1小時必(bi)須報告(gao)和嚴格執行14天(tian)隔離的制度,仍與黃某英在(zai)京親屬聯(lian)系,並用(yong)警車將黃送至(zhi)城外高速路(lu)口,導致(zhi)其(qi)進入北京,造成疫情在(zai)北京擴散的極大風險。 ——武(wu)漢市(shi)東西湖區公安分局管控不(bu)力,工作態度qu) 吐勺鞣綺bu)實。公安分局對負責卡口管控的干警教育(yu)不(bu)夠、要求不(bu)嚴,督促檢查不(bu)到位,導致(zhi)干警工作懈怠,麻痹yuan)笠猓 猿盜競腿嗽背chu)入武(wu)漢核(he)查不(bu)嚴。

嚴肅(su)追究相關(guan)人員責任

聯(lian)合調(diao)查組到達(da)湖北後(hou),立即(ji)嚴格依(yi)法依(yi)規依(yi)紀開展調(diao)查核(he)實工作,對接湖北省委、省紀委監(jian)委,與湖北省司法廳、監(jian)獄(yu)局負責同志個別談話,深入武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)和武(wu)漢市(shi)區有關(guan)卡點調(diao)查詢問(wen),收集資料,固化證據,查清了黃某英事件經(jing)過。聯(lian)合調(diao)查組認為(wei),對于黃某英事件,湖北省司法廳負領導責任,省監(jian)獄(yu)局負主要責任,武(wu)漢女子監(jian)獄(yu)負直接責任,武(wu)漢市(shi)東西湖區公安分局zhi)男脅榭?霸鴆bu)到位,應(ying)依(yi)法依(yi)規依(yi)紀嚴肅(su)追究相關(guan)人員責任。聯(lian)合調(diao)查組將調(diao)查發現問(wen)題轉湖北省有關(guan)方面(mian)依(yi)法依(yi)規依(yi)紀處(chu)理,並提(ti)出(chu)了初步處(chu)理建議。

司法部︰堅決堵住監(jian)所(suo)疫情外防輸出(chu)的漏洞(dong)

司法部有關(guan)負責人表示,“黃某英事件”教訓(xun)十分深刻。司法部1月30日就刑釋(shi)人員安置工作印發緊(jin)急通知,明確規定監(jian)獄(yu)應(ying)告(gao)知罪犯疫情現狀chun)頭酪咭 螅 ? 鋟富hu)籍(ji)地司法局做好家屬工作,勸導罪犯服從(cong)防疫安排;對隔離觀(guan)察期間刑滿的人員,監(jian)獄(yu)在(zai)辦理釋(shi)放(fang)手(shou)續後(hou),應(ying)將其(qi)安置在(zai)監(jian)管區域外繼續隔離觀(guan)察。但(dan)這些措施(shi)沒有得到嚴格落實,導致(zhi)刑釋(shi)人員帶病毒出(chu)監(jian),嚴重影(ying)響(xiang)了整(zheng)個疫情防控大局。為(wei)此,司法部進一步嚴格措施(shi),先(xian)qun)hou)派出(chu)28個督導組,對全國各地監(jian)獄(yu)戒毒場所(suo)防疫措施(shi)落實、刑釋(shi)人員安置情況開展督導。部領導每日通過視頻調(diao)度檢查各地監(jian)所(suo)疫情防控外防輸入、內(na)防擴散、外防輸出(chu)工作落實情況。各地切實引以為(wei)戒,扎實落實措施(shi),堅決堵住監(jian)所(suo)疫情外防輸出(chu)的漏洞(dong),對yun)凶鋟岡zai)刑滿釋(shi)放(fang)前都進行14天(tian)隔離觀(guan)察。對距刑滿不(bu)足14天(tian)的,在(zai)依(yi)法辦理刑滿釋(shi)放(fang)手(shou)續後(hou),溝通協(xie)調(diao)有關(guan)部門將其(qi)安排在(zai)特(te)定場所(suo)繼續隔離觀(guan)察,直至(zhi)滿14天(tian)為(wei)止。對湖北省各監(jian)獄(yu)、山(shan)東省濟寧(ning)市(shi)域內(na)監(jian)獄(yu)、浙(zhe)江省衢州(zhou)市(shi)域內(na)監(jian)獄(yu)刑滿人員,在(zai)依(yi)法辦理釋(shi)放(fang)手(shou)續後(hou),協(xie)調(diao)有關(guan)部門一律安排在(zai)特(te)定場所(suo)隔離至(zhi)疫情結(jie)束。對戶(hu)籍(ji)地為(wei)北京的刑滿釋(shi)放(fang)人員,無縫(feng)對接監(jian)獄(yu)所(suo)在(zai)地安置幫教部門,一律在(zai)當地臨(lin)時安置至(zhi)疫情結(jie)束,嚴防疫情輸入北京。(記者 白陽)

責任編輯︰黃瑞(rui)

審核(he)︰任建剛

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